UNGASS 2010: Se reunió grupo de trabajo interinstitucional para la elaboración del Informe Nacional en VIH/Sida

"La agenda comprendió un acto de apertura, palabras de bienvenida del licenciado Rubén Darío Molina, presentación de la metodología para la elaboración del Informe País, así como la estructura del mismo, contenido general, y, el indicador #1, relacionado al gasto relativo en VIH/Sida de la República Bolivariana de Venezuela."

CNP 14.221
Coordinación de Prensa
Organización StopVIH


Después de la reunión de validación del cuestionario parte B del índice compuesto de política nacional realizada el lunes 15 de marzo de 2010 con los representantes de los movimientos sociales. El pasado martes 23 de marzo del año en curso se reunió el grupo de trabajo interinstitucional para la elaboración del Informe Nacional.

El mencionado grupo de trabajo interinstitucional estuvo integrado por representantes de todos los Ministerios del Poder Popular y entes adscritos, INPSASEL. Los movimientos sociales y la sociedad civil organizada fueron representados por Jhonatan Rodríguez - Coalición de ONGs en VIH del Interior del País (COVIP), Jorge Borges y Alberto Nieves - RedMETSida, Estevan Colina y Mauricio Gutiérrez - Red Venezolana de Gente Positiva (RVG+), Diana Irazábal - Red Venezolana de Mujeres Positivas (RVM+), Yonathan Matheus - Red LGBTI de Venezuela, Jesús Rondón - Red Virtual de ONGs en VIH del Interior del País, María Aguilera, Ana Tovar y Marcel Quintana - Red de Organizaciones de Base Comunitaria y Poblaciones Vulnerables, e, Ibrain Cordero - Representante de los discapacitados. Por las Agencias de Cooperación Internacional: Jorge Kenpins y Soledad Pérez - OMS/OPS, Edgar Carrasco - ONUSIDA. Joana Clavero y Pascualina Curcio como asesoras externas, entre otros participantes.

“Asumimos el reto” fueron las primeras palabras de la bienvenida que ofreció Ruben Dario Molina, Director General de Asuntos Multilaterales e Integración del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores a los presentes en la reunión del 23/3/2010 en el Instituto de Altos Estudios Diplomáticos Pedro Gual en la ciudad de Caracas.

El Informe Nacional es el producto de un proceso “participativo, inclusivo, transparente, respetuoso, crítico y responsable”, aseveró Molina quien a su vez informó que leyó el documento de las ONGs y OBCs y “considero que allí hay un plan de acción en materia de VIH/Sida”, al mismo tiempo que informó que la OPS se comprometió a sistematizar el proceso del Informe UNGASS, con el apoyo de ONUSIDA – Venezuela.

Marelvis Bastos, Coordinadora de Asuntos Internacionales del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, presentó la metodología que la República Bolivariana de Venezuela utilizó para la elaboración del Informe Nacional relativo a los avances en la implementación de la Declaración de Compromisos sobre VIH/Sida (2001) y Declaración Política sobre VIH/Sida (2006).

Bastos informó que el proceso de elaboración del informe fue desarrollado durante 6 meses, período en el cual se convocó a todos los ministerios y entes adscritos, se formó la Mesa Coordinadora integrada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, ONUSIDA, OPS/OMS y las asesoras externas. Además, se estableció el grupo de trabajo interinstitucional conformado por los movimientos sociales y comunidades organizadas, ministerios y otros organismos de la Administración Pública.

Las directrices e indicadores a reportarse en el informe fueron establecidos por ONUSIDA.

Durante la elaboración del informe se detectaron debilidades como: capacitación, escaso tiempo para elaborar el informe, así como la falta de sensibilización de algunos funcionarios públicos, informó Bastos.

En total, el proceso duró: 7 meses para elaborar el Informe Nacional. 210 días de trabajo y coordinación interinstitucional. 22 ministerios trabajando. 22 funcionarios designados para enlace. 8 representantes de más de 60 movimientos sociales y más de 100 personas miembros del sector comunitario y la sociedad civil organizada. Se realizaron 4 talleres para sensibilización a funcionarios públicos. EL PNUD también ofreció apoyo en este proceso, destacó Bastos.

El análisis de la data fue levantado en apoyo con el Instituto Nacional de Estadística (INE), cumpliendo con el calendario de levantamiento de la información de los indicadores.

Por su parte, Joana Clavero, Consultora del Informe Nacional, informó en su presentación sobre el “Monitoreo del Informe” que, el uso nacional de los datos de UNGASS proporciona un informe bianual sobre la epidemia y la respuesta a la misma, lo cual se convierte en un catalizador de vital importancia para fortalecer el sistema de monitoreo y evaluación.

En relación a los indicadores relacionados con epidemiología, la mayoría no son contemplados en el informe debido a que se carece de información –información no disponible– como por ejemplo: poblaciones altamente vulnerables como los usuarios de drogas, que fueron considerados “tema no pertinente”, destacó.

El Secretario General de la Red Venezolana de Gente Positiva (RVG+), Estevan Colina manifestó que en Venezuela no hay data epidemiológica disponible, lo que quiere decir que “estamos a ciegas para responder a la epidemia”, destacó.

Por su parte, el nuevo Director de Programas del Ministerio del Poder Popular para la Salud, Dr. Guilarte dijo “no lo niego”, refiriéndose al reconocimiento del comportamiento de la epidemia y en respuesta a lo manifestado por el Secretario General de la RVG+. “Vamos a fortalecer el sistema de información del país” destacó.

Deisy Matos, Jefa del Programa Nacional SIDA/ITS del Ministerio del Poder Popular para la Salud aseveró que los datos reportados por las Coordinaciones Regionales aparecerán en el documento descriptivo del Informe UNGASS.

Uno de los temas que más resaltó en la reunión del grupo de trabajo interinstitucional para la elaboración del Informe Nacional en VIH/Sida, fue el de “Gasto Nacional e Internacional Relativo al SIDA por Categoría y Fuente de Financiación” (Indicador 1), el cual fue presentado por la economista Pascualina Curcio, quien informó que se conformó una mesa técnica para desarrollar el indicador 1, la cual estuvo integrada por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Salud, Trabajo, Educación, Defensa, Derechos de la Mujer, INE, Banco Central de Venezuela, Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), entre otros.

La principal fuente de información fue el Programa Nacional SIDA/ITS del Ministerio del Poder Popular para la Salud y las direcciones de planificación y presupuesto así como la ONAPRE.

Curcio informó que la matriz de financiación nacional en VIH/Sida se caracteriza por sus 8 categorías (prevención, atención y tratamiento, huérfanos y niños vulnerables, fortalecimiento de la gestión y administración de programas, incentivos para los recursos humanos, protección social y servicios sociales, entorno favorable y desarrollo de la comunidad, e, investigación), además, cada categoría se subdivide hasta conformar 77 subcategorías. También por 3 grupos de fuentes de financiación (públicas nacionales, internacionales y privadas).

El gasto relativo en VIH/Sida en 2007 fue de BsF.171.716.352, de los cuales sólo BsF.7.569.428 fueron destinados a la prevención del VIH/Sida. En 2008, BsF.154.778.303, de los cuales sólo BsF.12.746.181 fueron destinados a la prevención del VIH/Sida. En 2009 fue de BsF.169.364.387, de los cuales sólo BsF.12.905.053 fueron destinados a la prevención del VIH/Sida.

Destacó la importancia de aumentar los recursos destinados a la prevención de la epidemia, sin disminuir los recursos destinados a la atención y al tratamiento de la misma.

Retos
• Realización de estudios centinelas en los grupos más expuestos y vulnerables.
• Adecuar el Plan Estratégico Nacional a nueva institucionalidad del país.
• Concluir el diseño del sistema de vigilancia epidemiológica del Programa Nacional SIDA/ITS del MPPS.
• Realizar de manera conjunta y armonizada las actividades de prevención similares que realizan instancias diferentes y que han podido ser identificadas durante la realización del informe.
• Mantener la coordinación interinstitucional que se constituyó para la realización del informe nacional.
• Elaborar presupuestos de gastos de las instituciones públicas se manera de identificar el gasto relacionado con VIH/Sida.
• Avanzar en el proyecto cuentas satélites de salud que permitirá la contabilización y registro del gasto en salud de manera específica y por fuentes de financiación, incluyendo el gasto privado.
• Avanzar en el desarrollo de estructuras de costos para identificar los gastos relativos a atención ambulatoria y hospitalización específicos para VIH/Sida.
Ruben Dario Molina, informó además que la República Bolivariana de Venezuela prevé entregar el Informe Nacional final el 31 de marzo de 2010. Posteriormente se presentará ante el país entre abril y mayo para luego llevarlo al UNGASS en Naciones Unidas (EEUU).
Molina concluyó la reunión con el compromiso de estudiar la posibilidad de crear la CONASIDA (Comisión Nacional de SIDA), destacando "ahora es que hay que trabajar en aspectos como:
• El presupuesto para el traslado de las personas del interior del país, hay que incorporar en los presupuestos de los ministerios este rubro.
• ONAPRE debe orientar sobre esta materia y se compromete a trabajar desde el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores para el próximo año.
• Propuso crear un sistema nacional de informes.
• El presupuesto debe tener un alto contenido para la educación y la prevención del VIH.
• Legislar
• Entre otros aspectos.”


Jhonatan Rodríguez, Presidente de la Organización StopVIH y Punto Focal de la Coalición de ONGs en VIH del Interior del País (COVIP) ve con beneplácito la realización y presentación del Informe Nacional para UNGASS, iniciativa que ha estado liderada la Dirección de Asuntos Multilaterales e Integración del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores y agradece muy especialmente al licenciado Ruben Dario Molina, Marelvis Bastos y a Arminda Guerrero así como a la doctora Joana Clavero por el interés que han mostrado para el desarrollo exitoso de todas y cada una de las jornadas de trabajo para la elaboración de este histórico Informe Nacional.

Lo más hermoso de todo este trabajo ha sido el poder compartir ideas y consensuar respuestas, eso demostró que si podemos trabajar juntos todos los sectores, indistintamente de las distintas opiniones que cada uno pueda tener, resaltó Rodríguez.




Fuente: Coordinación de Prensa, Organización StopVIH, CNP 14.221.
Referencia: Jhonatan Rodríguez, Presidente, Organización StopVIH, Punto Focal de la Coalición de ONGs en VIH del Interior del País (COVIP). Estevan Colina, Secretario General de la RVG+. Alberto Nieves, RedMETSida. Ruben Dario Molina, Director de Asuntos Multilaterales y de Integración del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Marelvis Bastos, Coordinadora de Asuntos Multilaterales del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Arminda Guerrero, Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores. Dr. Guilarte, Director de Programas del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Deisy Matos, Jefa del Programa Nacional SIDA/TIS del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Edgar Carrasco, Oficial de País, ONUSIDA Venezuela. Soledad Pérez y Jorge Kenpins OPS/OMS. Joana Clavero y Pascualina Curcio, Asesoras Externas para el Informe Nacional UNGASS.
Ciudad y Fecha: Pampatar, 25 de marzo de 2010 (Isla de Margarita, Venezuela).